COMPRA VERDE

Solo un 23 % de las administraciones compra verde

  • Además del estudio, se ha elaborado una Guía de apoyo a emprendedores verdes que quieran desarrollar sus actividades en este sector, jornadas y cursos formativos y la creación de la web compraenverde.org, entre otros.

Solo un 23 % de las administraciones compra verde Infusiones ecológicas. EFE Robin Townsend

Solo el 23 % de las administraciones local y autonómica mantiene compromisos explícitos de contratación y compra verde, una fórmula que se está desarrollando "lenta pero inexorablemente", según un estudio de la Fundación General de la Universidad de Alcalá de Henares.

Las conclusiones del informe “Oportunidades para el emprendimiento en el marco de la Compra Pública Verde” destaca que en el camino de la compra verde se ha iniciado, pero aún tiene que ser explorado en mayor medida, ampliado y consolidado.

El compromiso de las Administraciones “es todavía bajo, probablemente condicionado por la falta de concienciación y el carácter voluntario al que se encuentran sujetas muchas actuaciones e iniciativas ecológicas pero hay un gran nicho de mercado que podría ser cubierto por productos con criterios ambientales”.

Así, casi dos terceras partes de las administraciones local y autonómica han adoptado acuerdos para estimular las compras verdes, pero solo el 22,7 % mantiene “compromisos explícitos”.

La contratación pública representa prácticamente el 20 % del PIB de la Unión Europea y un 16 % en España.

La Comisión Europea define la Compra Pública Verde como un proceso por el cual las autoridades tratan de adquirir mercancías, servicios y obras con un impacto medioambiental reducido durante su ciclo de vida, en comparación con el de otras mercancías, servicios y obras con la misma función primaria que se comprarían en su lugar.

El estudio de la Fundación General de la Universidad de Alcalá de Henares sostiene que en el caso español una gran parte de las contrataciones que realizan las administraciones podrían comprarse con criterios ambientales y considerarse así Compra Pública Verde.

Nicho de negocio

De este modo, se generaría una oferta y una demanda de bienes y servicios que podría ser satisfecha por un nuevo tejido econóico de emprendedores verdes, argumenta.

Destacan siete países en incorporación de consideraciones ambientales en sus contrataciones: Austria, Dinamarca, Finlandia, Alemania, Holanda, Suecia y Reino Unido.

El objetivo de la Comisión Europea es llegar al 50% de compra pública verde a nivel comunitario, pero por diferentes motivos este porcentaje sólo ha sido cumplido por pocos países.

Finlandia, a la cabeza

El país más destacado y el único con una Compra Pública Verde superior al 80 % es Finlandia, seguido de Holanda, Letonia, Hungría y Lituania, que tienen entre el 60 % y el 80 %.

Seis países entre los que se encuentra España, realizan entre el 20 % y el 40 % de sus compras incluyendo criterios ambientales. Los otros cinco son Eslovenia, Dinamarca, Suecia, Alemania y la República Checa.

Este análisis se ha realizado a través de una muestra a 252 administraciones.

Aspectos que limitan el despeque

Entre los aspecto que limitan el despegue de esta fórmula, casi la mitad de los encuestados opina que hay falta de compromiso político y de un marco normativo, el coste de los productos ecológicos y la falta de criterios técnicos ambientales.

En ciertos casos, también se indicó que existía cierta dificultad en la búsqueda de proveedores que cumplieran los criterios ambientales necesarios y/o exigidos por la Administración, así como cierta falta de formación de los funcionarios con responsabilidades en la compra pública.

Matiza el estudio que la presencia de criterios ambientales en pliegos de contratación ha evolucionado positivamente en los últimos años, pasando de tener un carácter meramente testimonial a convertirse en una práctica con cada vez más presencia.

La conducta verde de las diputaciones

En cuanto al grado de inclusión de criterios ambientales, conforme a la tipología de la Administración, destacan las Diputaciones que los incluyen en más de un 75% de sus licitaciones.

Mientras que en el polo opuesto se encuentran los Ayuntamientos de más de 100.000 habitantes manifestando que lo llevan a cabo en al menos un 25% de sus licitaciones.

Uno de los compromisos más asumidos por las Administraciones consultadas son la utilización de alguna etiqueta ecológica (especialmente la Ecoetiqueta Europea y FSC), así como la inclusión de algún tipo de sistema de gestión ambiental (entre los que destacan la ISO 14001 y EMAS).

Se comprobó asimismo que el etiquetado ecológico se utiliza cada vez más para definir las relaciones comerciales entre productores y compradores.

Sin ser un requisito legal y de obligado cumplimiento, se está convirtiendo en un imperativo económico, sobre todo para pequeñas y medianas empresas como garantía de un comportamiento respetuoso con el medio ambiente.

Se analizó, por otro lado, la demanda de productos y servicios que incluyeran criterios ecológicos.

Destacó como producto que incluye criterios ambientales el papel, debido a que en muchas ocasiones se busca que sea 100 % reciclado o que no incluya blanqueantes.

Posteriormente los servicios de jardinería se situaban con una demanda con criterios verdes del 56,6 %, le siguen otros productos como vehículos, material de ofimática o servicios de limpieza con al menos un 50 %.

Sin embargo, los productos que menos incluyen algún criterio verde son la alimentación con sólo un 7,9 % de los casos, la telefonía móvil (13,2 %) y el mobiliario (18,4 %), mientras que la electricidad y las obras lo hacen en un porcentaje superior al 25 %.

El estudio es fruto del proyecto “Emprendimiento y Compra Pública Verde” desarrollado por la Fundación General de la Universidad de Alcalá, a través de un acuerdo de colaboración con la Fundación Biodiversidad (Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente).

La iniciativa es parte del Programa empleaverde (2007-2013) y está cofinanciada por el Fondo Social Europeo.

Además del estudio, se ha elaborado una Guía de apoyo a emprendedores verdes que quieran desarrollar sus actividades en este sector, jornadas y cursos formativos y la creación de la web compraenverde.org, entre otros. EFE

 




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