RESIDUOS

El real decreto sobre residuos prevé combatir el sobreenvasado y abre el camino al sistema de devolución y retorno

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El Real Decreto sobre residuos prevé combatir el sobreenvasado de productos y abre el camino para regular los Sistemas de Depósito Devolución y Retorno (SDDR) de envases de bebidas, entre otras medidas recogidas en la recién aprobada Ley de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular.

El borrador, al que ha tenido acceso Efe, contempla por ejemplo prohibir que los comercios minoristas vendan fruta envasada si su peso es inferior a 1,5 kilos y fomentar la compra a granel, obligando a los establecimientos de más de 400 metros cuadrados a destinar al menos el 20 % de su superficie a este tipo de venta sin envases.

El texto elaborado por  el Ministerio español de Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco),  ha sido remitido a la Comisión Europea como parte del procedimiento obligatorio y previo a su aprobación en el Consejo de Ministros, al tratarse de una norma técnica que puede afectar al mercado europeo.

Para prevenir el uso de envases, la norma obligará además a los bares, cafeterías, restaurantes, promotores de eventos culturales y deportivos y otros establecimientos de hostelería a ofrecer agua del grifo -potable- no envasada y gratuita a los consumidores, clientes o usuarios de sus servicios a partir del año que viene.

Por otro lado, todos los comercios que vendan «productos frescos y bebidas, así como alimentos cocinados», deberán aceptar el uso por parte de los consumidores de recipientes reutilizables -como bolsas, táperes o botellas- salvo si estos «están sucios o no son adecuados».

Otra de las medidas que recoge el Real Decreto, y que figuran también en la Ley de Residuos que transpone dos directivas europeas en materia de deshechos y de plásticos, es la implantación obligatoria del SDDR para gestionar envases de bebidas en caso de que no se cumplan los objetivos de recogida separada en 2023 y en 2025.

En 2023, la meta es recoger al menos el 70 % en peso de todas las botellas de un solo uso introducidas en el mercado, porcentaje que debería ascender al 77 % en 2025, al 85 % en 2027 y al 90 % en 2029.

Para el reciclado, se deberá reciclar al menos el 65 % en peso de todos los residuos de envases en 2025, con objetivos diferenciados por el tipo de envase: la meta de valorización será del 75 % en el caso de los de papel y cartón, del 70 % para los de vidrio, del 50 % para los de plástico y para los de aluminio y del 25 % para los envases de madera.

En cuanto al comercio electrónico cuando se introduzcan en el mercado productos envasados procedentes de fuera de España y el productor no haya designado representante autorizado de conformidad con lo dispuesto en el artículo
17.2, dicha plataforma actuará, subsidiariamente, como productor de producto a efectos de las obligaciones  financieras y de información, así como organizativas cuando proceda, reguladas en este real decreto, respecto de esos envases.

¿Que se considera envase?

El real decreto establece algunos ejemplos. Así se considerarán envases:
‐ Cajas de dulces.
‐ Película o lámina de envoltura de cajas de CD.
‐ Bolsas de envío de catálogos y revistas (que contienen una revista).
‐ Moldes de repostería vendidos con piezas de repostería.
‐ Rollos, tubos y cilindros alrededor de los cuales se enrolla un material flexible (por
ejemplo, película plástica, aluminio, papel), excepto los rollos, tubos y cilindros
destinados a formar parte de maquinaria de producción y que no se utilicen para
presentar un producto como unidad de venta.
‐ Macetas destinadas a utilizarse únicamente para la venta y el transporte de plantas y
no para que la planta permanezca en ellas durante su vida.
‐ Botellas de vidrio para soluciones inyectables.
‐ Ejes porta CD (vendidos con los CD, pero no destinados al almacenamiento).
‐ Perchas para prendas de vestir (vendidas con el artículo).
‐ Cajas de cerillas.
‐ Sistemas de barrera estéril (bolsas, bandejas y materiales necesarios para preservar
la esterilidad del producto).
‐ Cápsulas para máquinas de bebidas (por ejemplo, café, cacao, leche), que quedan
vacías después de su uso.
‐ Botellas de acero recargables utilizadas para diversos tipos de gases, con excepción
de los extintores de incendios.
No se considerará envases:
‐ Macetas previstas para que las plantas permanezcan en ellas durante su vida.
‐ Cajas de herramientas.
‐ Bolsas de té.
‐ Capas de cera que envuelven el queso.
‐ Pieles de salchichas o embutidos.
‐ Perchas para prendas de vestir (vendidas por separado).
‐ Cápsulas de café, bolsas de papel de aluminio para café y monodosis de café en papel
filtro para máquinas de bebidas, que se eliminan con el café usado.
‐ Cartuchos para impresoras.
‐ Cajas de CD, DVD y vídeo (vendidas con un CD, DVD o vídeo en su interior).
‐ Ejes porta CD (vendidos vacíos, destinados al almacenamiento).
‐ Bolsas solubles para detergentes.
‐ Soportes de velas (como por ejemplo las que se usan en cementerios).
‐ Molinos mecánicos (integrados en un recipiente recargable, por ejemplo, molinos de
pimienta recargables).

Otros ejemplos ilustrativos de la interpretación de la definición de envase incluye como envases, a aquellos que han sido diseñados y destinados a ser llenados en el punto de venta:

‐ Bolsas de papel o plástico.
‐ Platos y vasos desechables.
‐ Películas o láminas para envolver.
‐ Bolsitas para bocadillos.
‐ Papel de aluminio.
‐ Fundas de plástico para ropa limpia de lavandería.

No son envases:
‐ Removedores.
‐ Cubiertos desechables.
‐ Papel de embalaje (vendido por separado).
‐ Moldes de papel para horno (vendidos vacíos).
‐ Moldes de repostería vendidos vacíos.

También se  consideran envases:

‐ Etiquetas colgadas directamente del producto o atadas a él.
‐ Parte de envases:
‐ Cepillos de rímel que forman parte del cierre del envase.
‐ Etiquetas adhesivas sujetas a otro artículo de envasado.
‐ Grapas.
‐ Fundas de plástico.
‐ Dispositivos de dosificación que forman parte del cierre de los envases de
detergentes.
‐ Molinos mecánicos (integrados en un recipiente no recargable cargado con un
producto, por ejemplo, molinos de pimienta llenos de pimienta).
No son envases:
‐ Etiquetas de identificación por radiofrecuencia (RFID)

EFE
mmt/acm




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