"Este es el resultado que están esperando nuestras sociedades. Tomo nota de su posición (a Bolivia), que queda reflejada en el acta de esta reunión", dijo la presidenta de la conferencia, la canciller mexicana Patricia Espinosa, que recibió la ovación de las delegaciones.
"Es un atentado contra las reglas de la Convención (marco sobre el cambio climático) y de la ONU", afirmó el jefe de la delegación boliviana y embajador ante Naciones Unidas, Pablo Solón, que intervino de nuevo ante el pleno para expresar su disconformidad.
Solón afirmó que Bolivia "va a recurrir a todas las instancias internacionales si este atropello continúa para hacer preservar la regla, que es el consenso", al tiempo que pidió a Espinosa "revertir su decisión y volver al cauce de la delegación".
La canciller mexicana le señaló a Solón que "la regla de consenso no significa unanimidad, ni muchos menos que una delegación pretenda imponer el derecho de veto para romper la voluntad que con tanto trabajo han venido alcanzando" los demás conjuntamente.
"Mi obligación que he cumplido a cabalidad ha sido escuchar a todos y cada una de las partes, incluidos los hermanos bolivianos, pero no puedo ignorar la visión, las solicitudes de 193 estados parte, así que la decisión de la conferencia ha sido tomada es un paso hacia delante por un bien colectivo".
La adopción de ese texto de compromiso, respaldado por 193 países excepto por Bolivia, dio paso a una serie de intervenciones entre Solón, en alguna ocasión abucheado por el resto de la sala, y Espinosa, aplaudida por los demás países.
Solón reiteró que su país "no quiere el veto, el veto no es un mecanismo democrático. El veto se da en el Consejo de Seguridad donde se decide el futuro de la humanidad con guerras".
"Bolivia es un país pequeño con principios, un país que no vende su soberanía y que habla por los pueblos del mundo", señaló.
El enviado de la Casa Blanca para el Cambio Climático, Todd Stern, dijo que Estados Unidos apoyaba "plenamente sus decisiones y toda la labor realizada", al tiempo que propuso a la presidencia de la cumbre "cambiar el consenso por el acuerdo general ya que nunca se aprobaron las reglas de procedimiento" de la reunión.
Espinosa dijo que daba "por tercera vez la palabra" a la delegación boliviana en esta sesión, pero le rogó que "no dilatara más esta reunión", y la respuesta llegó de otro diplomático boliviano, en lugar de Solón, que insistió en "abrir una diálogo democrático".
De esa manera se aprobaron los dos textos de compromiso presentados por Espinosa, uno basado sobre la continuación del Protocolo de Kyoto (1997) y el otro sobre cooperación a largo plazo (LCA, por su sigla en inglés), recogiendo el momento de la negociación.
Ese acuerdo firmado en la ciudad nipona de Kioto establece los objetivos obligatorios de reducción de emisiones a 37 países industrializados, entre ellos Japón, la Unión Europea (UE), Australia, Canadá o Rusia, entre otros, pero no a Estados Unidos, que nunca lo ratificó ni a China por ser una economía emergente.
El acuerdo logrado en
Cancún abre la vía a la creación de un Fondo Verde Climático (GCF, por su sigla en inglés) dentro de la Convención Marco de la ONU sobre Cambio Climático que contará con un consejo con veinticuatro países miembro.
También reconoce la necesidad de "movilizar 100.000 millones de dólares por año a partir de 2020 para atender las necesidades de los países en desarrollo".
En relación con la transparencia, un asunto que interesaba particularmente a Estados Unidos, el texto de compromiso plantea que las acciones de mitigación con apoyo internacional sean sometidas a medición, reporte y verificación (MRV) de acuerdo con pautas establecidas por la Convención.
El documento aprobado permite la puesta en marcha de un sistema de Consultas y Análisis Internacional (ICA, por su sigla en inglés) "de manera no intrusiva, ni punitiva, y respetuosa de la soberanía nacional" que realizarán expertos.
También se aplaza a un momento futuro la decisión sobre si habrá o no una segunda fase del Protocolo de Kioto y pide a los países subir su "nivel de ambición" en recortes.
Los compromisos de la primera fase del protocolo implicaban la reducción del 11-16% respecto a los niveles de 1990 para el período 2008-2012, mientras que ahora se propone que se suban a un porcentaje entre el 25-40% en 2020.
Bolivia recurrira
Bolivia anunció que va a recurrir ante "todas las instancias internacionales" la decisión adoptada hoy por 193 países de aplazar el segundo período de vigencia del Protocolo de Kioto y aumentar la ambición de los recortes de emisiones contaminantes.
"Es un atentado contra las reglas de la Convención (marco sobre el cambio climático) y de la ONU. Bolivia va a recurrir a todas las instancias internacionales si este atropello continúa", dijo el jefe de la delegación boliviana, el embajador Pablo Solón.
Ecologistas: abre el camino para un acuerdo en 2011
Las organizaciones ecologistas Greenpeace y Fondo Mundial de la Naturaleza (WWF) consideraron hoy que el acuerdo logrado en
Cancún por 193 países facilitará un pacto global en la lucha contra el cambio climático a alcanzarse en 2011 en Durban (Sudáfrica).
Después de veinte horas seguidas de negociaciones, los gobiernos de 193 países, con la reserva de Bolivia, alcanzaron hoy un acuerdo por el que aplazan el segundo período de vigencia del Protocolo de Kioto y aumentan la "ambición" de los recortes de las emisiones de gases contaminantes que producen el efecto invernadero.
"Tras Copenhague, los gobiernos llegaron a
Cancún golpeados y confrontando la presión del público para actuar en torno al cambio climático. Se esperaba una plataforma para progresar, y ahora los países parten con un sentido renovado de buenas intenciones y la sensación de tener un propósito", dijo el responsable de Iniciativa Global del Clima de WWF, Gordon Shepard.
Dos semanas de intensas negociaciones han sido necesarias para que 194 países, con la mediación de la ONU, negociaran este acuerdo, que para WWF sirvieron "para avanzar considerablemente en varias áreas relevantes", aunque advirtió de que "quedan retos políticos sin abordar y muchos trabajo por delante".
Agregó que pese a que las partes no pudieron decidir sobre la segunda fase del protocolo de Kioto (1997), que expira en 2012, se inició el proceso para lograrlo en la próxima conferencia anual sobre el cambio climático que tendrá lugar en Durban el próximo año.
Shepard señaló que aunque hay todavía "dificultades", en referencia a las posturas divergentes de países como EEUU y Japón, pero ambos dieron su luz verde al acuerdo de
Cancún.
Los países que están sujetos al protocolo de Kioto por haberlo ratificado reconocieron que "necesitan reducir sus emisiones del 25 al 40% para 2020, y que se requiere mucho más para alcanzar una meta compartida que permita limitar el aumento de la temperatura a 2 grados Celsius".
El acuerdo de
Cancún también afecta a las reglas para aplicar los mecanismos de medición, reporte y verificación de reducción de emisiones, así como el manejo de los recursos financieros y para reducir la deforestación y degradación de los suelos.
Los países, además, han respaldado un nuevo fondo verde global, que tendrá que identificar nuevas fuentes de financiamiento, se ha establecido un comité de adaptación y sus funciones, "aunque la definición sobre el concepto de vulnerabilidad y de un mecanismo de pérdidas y daños sigue sin resolverse", dijo Shepard.
La organización ecologista Greenpeace consideró que los gobiernos tomaron "la decisión correcta en
Cancún", al decantarse por el consenso en los temas clave en lugar de priorizar posiciones polarizadas, logrando "el acuerdo justo, ambicioso y legalmente vinculante que el clima necesita".
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Cancún ha salvado el proceso de Naciones Unidas, que muchos daban por muerto, pero queda todavía mucho camino por recorrer para salvar el clima", declaró el director del equipo político de Greenpeace Internacional, Wendel Trio.
Agregó que esta reunión "ha demostrado que los gobiernos pueden cooperar y avanzar juntos hacia el acuerdo global".
Greenpeace recordó que 2010 ha estado marcado por las graves consecuencias del cambio climático, como récord de aumento de temperaturas, fenómenos meteorológicos extremos y un deshielo del Ártico sin precedentes.
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Cancún ha dado un impulso impagable a la negociación climática internacional, pero seguimos necesitando la forma de un acuerdo justo, ambicioso y legalmente vinculante que garantice que seremos capaces de evitar los peores impactos del cambio climático", añadió.
Según la organización ecologista, la Unión Europea (UE) "ha sido bastante constructiva en este proceso", al tiempo que añadió que "aunque le sigue criticando que no haya dado el paso unilateral hacia un compromiso de reducción de emisiones del 30%, le reconoce su esfuerzo conciliador".
Greenpeace también dijo reconocer "el valor de actitudes como la de España -de anunciar su apoyo al 30% en esta cumbre- que ha aportado espíritu positivo a la negociación".
La responsable de la campaña de cambio climático de Greenpeace, Aída Vila, dijo que "hoy empieza el camino hacia Durban. La sociedad civil debe poner la presión necesaria sobre la clase política para que mantengan la voluntad de hacer frente a la crisis climática y firmen el acuerdo global el año que viene en Sudáfrica
